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职教理论动态 2013年第1期
 

职 教 理 论 动 态

2013年第1期(总第10期)

天空彩票宣传统战部 2013年3月4日

积极推动高等教育内涵式发展

大力加强内涵建设助推高等职业院校科学发展

推动高等教育内涵式发展应以质量提升为核心

厘清“特色办学”内涵

积极推动高等教育内涵式发展

(2012年12月18日 《教育时报》编辑:雷方)

党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,提出的一系列新思想、新观点、新目标、新举措,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向,令人鼓舞,催人奋进。

更使大家振奋的是,教育作为兴国大计,受到了特别的重视和关注。党的十八大报告着眼于全面建成小康社会的战略需要,对教育事业提出了许多新思想、新要求,丰富了中国特色社会主义教育理论体系。报告指出“教育是民族振兴和社会进步的基石”“坚持教育优先发展”,这意味着国家教育战略的延续,也是对教育优先发展战略的进一步提升,更让大家从中深切感受到党中央对教育事业的高度重视。

尤其需要提出的是,党的十八大报告强调“推动高等教育内涵式发展”。这既是对我国改革开放30年来高等教育发展的全面总结,又是我国未来高等教育发展提出的明确要求;不仅为我国高等教育指明了发展方向,同时为我国高等教育提出了战略任务。认真学习、准确把握、全面贯彻这一重要理念,对高等教育的发展具有重要的引导意义和巨大的推动作用。
所谓“内涵式发展”就是要抓住事物的本质属性,强调事物“质”的发展。内涵式发展是相对于外延式发展而言的。如果说外延式发展是一种粗放式发展、同质发展、模仿发展,它更关注学校规模量的扩大,那内涵式发展是一种精细发展、特色发展、创新发展,它更追求质的提升。综观世界高等教育的发展历史,大家可以得出一条基本的经验亦或规律,那就是:内涵式发展是高等教育发展的必由之路。

教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。党的十八大站在我国教育改革发展新起点上,提出了“推动高等教育内涵式发展”这样一种以质量保障和提升为导向的高等教育发展观,赋予了高等教育新的历史使命。“推动高等教育内涵式发展”是我国大学坚持改革开放,学习借鉴世界一流大学发展经验的理性选择,是我国实现高等教育大国向高等教育强国转变的战略需要。大家必须切实担负起“推动高等教育内涵式发展”这一神圣的历史使命,为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

第一,“推动高等教育内涵式发展”,持续提升人才培养水平是根本。人才培养是高校的首要职能,是高校的中心工作。人才培养质量的高低,是学校教学质量和办学水平的标志,直接影响到学校的生存和发展。要不断强化质量意识,逐步实现从传统的常识质量观到涵盖常识、能力的全面素质质量观的转变。突出培养学生的科学精神和创造性思维,着力培养学生的创新精神和创新能力。继续深化教育教学改革,不断探索创新人才培养模式,进一步优化学科专业布局。要把立德树人作为教育的根本任务。坚持育人为本,德育为先,充分发挥思想政治理论课的作用,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高校德育工作的针对性、实效性,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,积极推进素质教育,全面提升人才培养的质量和水平,为人才强国、全面建成社会小康社会提供强有力的人才支撑和智力支撑。

第二,“推动高等教育内涵式发展”,持续增强科技创新能力是关键。要结合国家重大需求和学科发展前沿,集中人力、物力和财力资源,着力提高承接国家重大科研任务的能力以及解决国民经济与社会发展重大问题的能力。要积极推进科技创新,选准突破方向,实施项目对接,集聚力量,重点突破,创造出天空彩票与你同行报码具有自主常识产权的原创性和创新型成果,为全面建成社会小康社会提供科技动力。

第三,“推动高等教育内涵式发展”,持续提升学科建设水平是基础。在高等学校的整体建设中,学科建设是龙头,抓住了这个龙头,就抓住了高等学校发展的根本,就能带动全盘,做到纲举目张。要积极推进学科之间的相互交叉、渗透、融合及新兴学科的形成和发展,是要进一步加大投入力度,集中优势资源,全面提升学科建设水平,推动学校全面提升核心竞争力和在更宽领域、更深层次服务经济社会的能力。

第四,“推动高等教育内涵式发展”,持续提高师资队伍建设水平是保证。要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,加快实现高等学校由人才聚集地到人才高地的转变。要加大人才引进和培养力度,在引进一批高水平的科学家和技术人才的同时,选送中青年学术骨干和学科带头人到国内外高水平大学深造,积极参与国际科技合作,参与国家重大工程实践。精心选拔和培养好学科带头人,着力打造优秀的学术团队,积极营造宽松的学术环境,加速科技创新和进步。

大力加强内涵建设助推高等职业院校科学发展

(2010年8月26日《中国教育报》编辑:邢平均)

加强高等职业院校的内涵建设,对于树立正确的办学思想,突出办学特色,对于培养高素质技能型人才,更好地适应我国经济社会发展方式转变的迫切需要,助推高职院校的科学发展,有着十分重要的意义。

以提高专业水平增强高职院校的综合竞争力

专业建设是高职院校内涵建设的核心,是高职院校适应社会人才需求和引导社会人才消费的一个基本尺度,反映学校对社会经济、产业大发展和科技发展的适应程度,是高职院校主动、灵活地适应社会经济发展的关键环节,是增强高职院校综合竞争力的基本途径。高职院校专业设置调整要依据三个方面的需要:一是国家、地区产业结构调整、技术创新的变化以及经济建设的需要;二是院校的服务目标、发展定位的需要;三是人才市场的需求。专业设置要主动去适应社会需求,让学生能够适应目前还不存在的职业岗位。提高高职院校的专业水平,需要从六个方面着手,即:根据经济发展的要求,结合学校的办学条件,合理设置和优化调整专业;建立以重点专业为龙头的专业群,提高专业资源利用效率;改革人才培养模式,实现校企合作育人;加强实践教学体系与实践基地建设,推行“双证书”制度;加强专业带头人建设,培养在行业内有较大影响的教学名师;加强教学管理与教学评价体系建设,实现管理人员和管理工作的专业化。

以优化课程设置丰富高职院校的内涵建设

课程建设是高职院校教学内涵建设的重点,是提高教学质量的核心,包括课程规划、课程编制、课程实施和课程评价等环节,是一项难度很高的系统工程。由于发展水平的限制,目前高职院校的课程开发很不规范,低水平重复开发、照抄照搬、简单模仿、形式主义的现象十分严重,整体上表现出一种浅薄浮躁的心态。要扭转这种局面,需要坚持课程内容与职业工作相匹配、理论课程与实践课程相融合、学生学习与课程实施相吻合的原则,从三个方面入手优化课程体系。第一,根据职业岗位的任职和专业技术发展水平要求,参照相关职业资格标准,确定合格的人才培养目标;第二,从职业岗位(群)能力和职业资格标准分析入手,确定课程教学内容;第三,以能力为主线,进行课程重构和教学设计,构建与人才培养目标相适应的专业基础常识、实践能力和学问素质课程体系,从而达到课程设置的“三个100%”要求:专业设置100%从企业需要出发,核心课程100%从关键职业能力出发,专业课程100%从关键技术和最新工艺出发。

以师资队伍建设提升高职院校的办学质量

高职教育的特点决定了教师不仅要有深厚的理论功底,还应有熟练的操作技能和综合应用能力。从可持续发展的角度看,高职院校的发展最根本的“瓶颈”,不是缺乏财力、物力等前提性竞争力,而是缺乏真正意义上的大师、能师、名师和技师,要把培养“双师型”师资队伍,作为提高教学质量的核心。“双师型”教师应同时拥有“教师资格证书”和“专业技术职务证书”,既能进行教学设计,又能进行工艺设计;既可担任理论教学,又可担任实训教学。师资队伍建设需要“引培并举”:一方面,有计划引进优秀人才,制定优惠政策,聘请企事业单位的管理、技术骨干和能工巧匠来校兼职,聘请知名教授专家讲课等;另一方面,有计划地开展教师培训工作,选派专业教师轮流到相关企业和高校进行培训,提升教学科研水平。

以完善实训体系提高高职院校学生的就业率

实训体系建设是高等职业教育内涵建设的必然要求,是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点,是促进学生就业的有效措施。要以满足专业发展和教学要求为原则,通过经营主体的多元化和经营方式的市场化手段,建立完整、先进、稳定的实训体系,为学生创造真实的职业环境,使工与学有机结合在一起。实训体系建设包括校内实训基地建设和校外实训基地建设两项重点内容。实训基地建设有四项基本目的,即用企业的先进设备和产品装备学校、用企业的先进技术和工艺武装教师、用企业的先进学问和管理教育学生、用企业家的眼光和用人单位标准培养人才。通过校企合作、引企入校等方式,建设多层次的高职实训体系,达到四个零距离标准要求:培养目标与企业需求零距离、理论常识与实践技能零距离、教学过程与生产过程零距离、教学课题与生产课题零距离。

以强化质量管理保障高职院校的科学发展

全面质量管理就是根据专业发展的要求,以提高学生的“创新思维、创新能力、创新精神”为宗旨,以不断提高教学质量为目标,从教师的教学过程到学生的学习过程,从课程设置、专业内容到教学效果的评价等方面进行全员性、全方位和诸多环节的全面管理。对高职院校而言,培养目标是高技能应用型人才,而这种人才的培养需要高质量的教学活动。高质量的人才源于高水平的培养工作,高水平的培养工作源于科学的质量管理。人才培养过程的质量管理,包括教学质量、学习质量和服务质量等方面,其中学习质量管理是整个高职院校教学全面质量管理的中心环节。高职院校质量管理需要抓好三个重点环节:一要重点抓教师、学生和教学手段设施(课程体系、教材内容、教学方法和各种硬件)的质量管理、测评和改进。二要把住三个“关口”,即生源的“进口”、教师的“进口”和教材及教学设备仪器的“进口”。三要建立一整套对能力素质、道德素质、专业水平及体能心理素质进行测评的可操作的量化指标,这是全面质量管理的基础工程,是保证全面质量管理科学性、规范性的必要条件。

推动高等教育内涵式发展应以质量提升为核心

(2012年11月26日《中国教育报》编辑:周烈)

内涵是一个逻辑学的概念。学校的内涵发展是一种以学校的办学理念、管理制度、师资队伍、课程体系、教育质量、办学特色等内部因素为动力和资源的发展选择。它关注的是学校长远的发展、合理的发展、科学的发展。走内涵发展之路,已成为当今高等教育发展的主题和高校综合实力提升的焦点。无疑,在“十二五”期间,高等教育将实现由规模发展向内涵发展的转变,未来高等教育的竞争将集中在以特色和质量为核心的内涵发展之中。

胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中指出:“不断提高质量,是高等教育的生命线,必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、学问传承创新各项工作之中。”要办好一所大学,最核心的任务是确保教育质量。学校要走内涵发展之路,就必须以质量提升为核心,在教学质量、科研质量、管理质量的提升上下功夫。

第一,教学质量的提升。

人才培养是高等教育的本质要求和根本使命。衡量高等教育质量的第一标准就是人才培养的水平。提高教学质量、提高人才培养质量应成为高校工作的重中之重。教学质量的提升,应该在观念上下功夫、思想上有认识。思想是行动的先导,提升教学质量必须转变观念,破除传统思想的束缚,努力构建一种促进师生共同发展的现代教学质量观。教学质量的提升还要注意充分调动学生的积极性和主动性。教学不仅仅是传授常识,更重要的在于唤醒、激励、鼓舞学生的自觉。这是当前教育改革的基本方向和提高人才培养质量的根本选择。此外,教学质量的提升要注意切实加强教师队伍建设。教学质量的提高,关键在教师。没有教师的质量就没有学生的质量。要高度重视引导教师的师德师能自觉。这既是提升教学质量的需要,也是对教师的关爱。

第二,科研质量的提升。

科学研究是高校的四大任务之一。高校科学研究的质量和水平关系到教师自身的发展,关系到学校整体实力的提升,更关系到高校对国家社会的贡献度。如果没有高校在科学研究中取得的成绩,就不可能有今天它所享有的学术声望和社会影响。高校科学研究的质量和水平,直接体现其内涵建设的水平。高校要加强内涵建设,进一步提升科研质量,应该正确处理以下几种关系。一是要正确处理教学与科研的关系。高校在推进内涵发展的过程中,必须克服科研冲击教学、教学挤压科研的思想,消除某些领导和学者头脑中存在的教学科研相互矛盾、相互对立的错误观念。二是要正确处理好个体与团队的关系。现在国家正在大力推进协同创新,高校应该以“协同”的理念推进科研工作,打破封闭分散的格局,充分发扬团队的作用,发挥多学科的优势。三是要正确处理基础与应用的关系。基础与应用的关系跟长期与短期的关系有密切的联系。这实际上是一个科研方向、科研内容选择的问题。

第三,管理质量的提升。

高校要稳中求进,促进内涵发展离不开高质量高水平的行政管理。管理质量的提升是内涵发展的重要内容。高校的管理队伍是学校人员构成的重要部分。没有科学高效的管理,高校就得不到正常运转,高校的教学科研等活动也不可能顺利进行。要提升高校行政管理的质量,必须牢固树立服务育人的理念。一切管理人员都应以学生、教师为本。放下管理者的架子,将管理体现在服务中,体现在育人中。用服务去体现对学生、对教师的关怀,用服务去支撑、推进学校教学科研工作的进行,用服务去创造和谐的环境氛围,用服务去促进学校的健康发展。

在高等教育飞速发展的今天,在努力践行科学发展观的过程中,高校要沉着、理性地分析自己的情况,科学合理地制订发展规划,追求稳健地发展、科学地发展,坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路,努力建设有特色、有作为、有贡献的大学。

厘清“特色办学”内涵

( 2013年1月2日《 光明日报》编辑:王旭东)

什么是特色办学

“大学的办学特色”是指一所大学在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。这是2002年中外大学校长论坛课题组在报告中给出的定义。而在本科教学工作水平评估中将“办学特色”定义为:“在长期办学过程中积淀形成的,本校特有的,优于其他学校的独特优质风貌”。

可见,办学特色体现在两个方面:一个是个性,即特别之处;一个是优势,即出色之处。“特色型大学”在一般意义上应该是指富有显著特色的大学,但在中国高等教育界,它似乎已成为一个专有名词:“特色型大学”与“行业院校”紧密联系在了一起。有人定义为“特色型大学是指高等教育管理体制改革以前隶属于国务院某个部门,具有显著行业办学特色与突出学科优势的高水平研究型大学。”也有人定义为,所谓特色型大学,是指以行业为依托,围绕行业需求,针对行业特点,为特定行业培养高素质专门人才的大学或学院。也有学者认为,专才培养模式、行业背景等特征,并不是特色型大学的本质属性,特色型大学作为一种类型,区别于其他大学类群的特质,主要体现在学科专业的类型和结构特征方面。

“特色办学”概念与“特色型大学”又不同。所谓特色办学,是高校主动地追求自身特色、发展自身特色、强化自身特色,以特色促办学质量提高,以特色促学校竞争力提高,以特色求得自身更大发展的一种办学战略、办学思路和办学行为选择。“特色办学”体现了办学行为的主动性,更契合《规划纲要》中“办出特色”的精神和要求。

大学发展的必然路径

伯顿·克拉克在《高等教育系统》一书中所讲:“当普遍的不景气发生时,没有特色的院校除在经费预算中的固定位置外,对资源没有特殊的权利。作为一个可与其他院校相互代替的院校,可能被负责削减预算的官员选作多余的单位行大手术或破产拍卖。各种各样的公共当局更可能试图褒奖那些想办出特色的院校,而不是安于故常的院校。”实质上,特色办学不应仅仅是大学的生存战略,更重要的是大学发展战略。在社会教育资源有限的情况下,推进高校特色化发展,优化高等教育资源配置,发挥有限资源的最大效用是实现高等教育可持续发展的必然要求。

进入新世纪以来,高等学校“办出特色”的呼声越来越高,这种呼声有很强的现实针对性。受计划经济体制影响,长期以来我国高等教育办学模式单一,“精英化”教育观念根深蒂固。随着高等教育的快速发展,旧有的模式、观念已完全不适应“大众化”高等教育的发展。而社会舆论、政府对高校的管理方式和评价标准仍引导着高校盲目攀比,追求高、大、全。千校一面、办学同质化成为高等教育发展的严重弊病。

一批行业院校在倡导高校特色办学中起到积极推动作用。上世纪50年代起我国组建了一批行业院校,以行业为依托,有鲜明的学科独特性,为特定行业培养高素质专门人才。随着高等教育宏观管理体制的改革,这些院校绝大多数脱离了原来的行业主管部门,在探索自身发展路径的过程中,走上“建设高水平行业特色型大学”之路,有力地推动了“促进高校办出特色”相关政策的制定。

特色办学既是高校的战略选择,也是我国高等教育面临的形势任务及高等教育发展规律决定的。随着经济社会及科技的发展,高等教育与社会的关系日益密切,经济社会发展对高等教育提出更高的、多样化的需求,高等教育只有克服千校一面、缺乏个性的趋同化倾向,高等学校只有真正办出特色、办出水平才能适应多元化的社会需要。人民群众对高等教育的需求也日益多样化。一方面,高等教育要促进人的全面发展,要为受教育者的终身发展奠定基础,而人的自然禀赋、成长特质和发展取向是多样化、差异化和特色化的,只有多样化、差异化、特色化的教育才能真正满足人的全面发展的需求;另一方面,高等教育要满足受教育者获得职业生存和发展能力的需求,多层次、多类型、富有特色的高等教育才能使受教育者适应多样化的职场需求。

特色办学必须因校而异

芝加哥大学自1891年创立至20世纪初,在短短十几年内发展成为一所高水平大学,正是缘于首任校长哈珀(W.R.Harper)确定了富有特色的发展之路,他将英国式的本科文理学院与德国式的研究型大学结合起来,同时遵循美国所特有的进步主义传统,明确大学为社会服务职能,大刀阔斧改革创新。香港科技大学也是如此,有效实施了“小而精”特色战略,在创建后短短的二十多年的时间里一跃而成为国际知名的研究型大学。

任何一所高校的生存和发展都受历史和现实、客观和主观各种因素的影响和制约,因此,高校的风貌、特征都是不一样的。不同高校,不仅办学特色的表征不一样,其形成过程也是不一样的。许多世界历史名校,其鲜明特色的形成是长期办学传统的积淀,在一定意义上,这些办学特色是办学者们在追求提升办学质量的过程中凝练形成并传承坚持优秀办学理念、形成优秀办学传统的“副产品”——办学者们未必刻意追求办学特色,但在长期办学过程中形成了办学特色。这其中,既有注重优秀办学传统的继承,也有“敢为天下先”的教育创新精神。

办好一所大学不容易,办出一所有特色的大学更不容易,办学理念、办学体制、管理机制;学科专业结构、人才培养模式、社会服务面向;师资队伍、校风学风、校园学问……任何一所高校不可能在所有方面都形成鲜明特色。实施特色办学战略,就是要结合学校自身实际,在遵循教育规律的前提下,找准方向,在一些甚至是一个方面做精做强,形成优势,打造品牌,从而促进办学整体质量水平的提高。

在遵循教育规律前提下“特色”

高等学校要办出特色,但是在追求特色、发展特色的过程中也必须遵循教育客观规律。

高等教育有其自身的客观规律,特色办学是要彰显学校个性,但必须以遵循教育规律为前提。不能为了追求所谓“特色”而违背客观规律;在共性的基本原则面前没有“特例”。那些置普遍规律于不顾的所谓“个性”、“特色”是没有生命力的。举例而言,人才培养是高校的首要职能,任何一所高水平大学,即使是顶尖的研究型大学也无一例外高度重视人才培养,如果一所高校为了追求“独特性”,不重视人才培养的职能,片面强调科学研究或社会服务,那么,它能形成特色吗?能持续发展吗?再如,国内有个别地方本科院校不在构建学生全面的常识能力体系、促进学生全面发展、为地方经济社会服务上下功夫,把工作中心放在“考研”课程教学、“考研”辅导与准备上,片面追求毕业生“考研率”,这样的“特色办学”是大家要倡导的吗?

特色办学决不能“为特色而特色”。基于对我国高等教育现状、形势任务的分析,国家提出要“促进高校办出特色”,但大家不能据此把特色办学作为一种“赶时髦”之举,人云亦云,一哄而上,为了特色而特色。大家必须从高等教育规律出发,结合学校实际作认真的理性思考和分析。实施特色办学战略,需要高校主动地追求自身特色、发展自身特色、强化自身特色,但其目的是以特色促办学质量提高,以特色促学校竞争力提高,以特色求得自身更大发展。

必须正确认识“办学特色”与“办学质量”的关系。特色是手段,是路径,质量才是目的;特色必须服务于质量的提高。正如有的学者所言:水平比特色更重要,质量比特色更重要。这样,“人无我有”作为特色的标准看来是不够的,还必须看看,大家所拥有的东西水平、质量、效率、合理性与先进性如何,没有质量或者说价值的特色是没有意义的。

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